近年來具備一定專業(yè)技術的第三方污染源自動監(jiān)測社會化運營單位開始興起，使自動監(jiān)測設施運營維護管理更加專業(yè)化，亦為企業(yè)發(fā)展提供了服務平臺。此舉不僅保障了自動監(jiān)測數據準確、可靠，亦為企業(yè)節(jié)約了監(jiān)測運營和維護成本，得以把精力投入到生產中。
蘭州水污染事件，讓公眾的目光再次聚焦中國的城市用水安全。環(huán)保部明確指出此次事發(fā)與蘭州市對自來水監(jiān)管不力有關，蘭州市也承認“監(jiān)管不夠到位”。盡管蘭州自來水污染事發(fā)一周已過，但“市民至少飲用8天含苯自來水”引發(fā)的制度拷問，遠遠沒有停止。蘭州市自來水水質常規(guī)檢測如何進行，供水企業(yè)和政府相關部門有何分工，常規(guī)水質檢測是否有第三方機構？
據了解，水污染事件發(fā)生之前，水質檢測數據均來自蘭州威立雅水務集團。作為自來水公共產品的供應方，該集團是自己在檢測自己的產品。自己檢測自己，這在供水安全領域是個例還是普遍的現狀，企業(yè)的自查能否保證供水安全？近年來，環(huán)保產業(yè)界一直在呼吁推動工業(yè)污染治理第三方運營的進程，也得到了環(huán)境主管部門的肯定和鼓勵。
在今年全國兩會期間，李克強曾表示，向霧霾等污染宣戰(zhàn)，不是向老天爺宣戰(zhàn)，而是向粗放的生產和生活方式宣戰(zhàn)。李克強說，今年要主動加壓，加大降耗力度，確定能源消耗強度下降3.9%，減少2.2億噸煤炭消耗。環(huán)保業(yè)人士認為，主動出擊的主要方式之一，就是大力推行環(huán)境污染第三方治理。
據估計，我國工業(yè)污染占總污染的70%以上，是環(huán)境污染的主要根源。全國工商聯(lián)環(huán)境商會會長文一波認為，原因一是由于缺乏社會責任和有效監(jiān)管，工業(yè)企業(yè)自覺控污減排的意識比較淡薄。更主要的是，目前我國工業(yè)污染治理依然沿用“誰污染、誰治理”的思路，由排污企業(yè)自行解決治理問題。
環(huán)境商會相關負責人表示，去年召開的十八屆三中全會明確提出要“推行環(huán)境污染第三方治理”，這是環(huán)境管理制度的重大創(chuàng)新。“通過市場機制引入專業(yè)化第三方，可以使排污企業(yè)從自身并不擅長的污染治理工作中解放出來，集中力量投入到激烈的市場競爭中去。同時，也帶動環(huán)境服務業(yè)、保險業(yè)、金融業(yè)的發(fā)展，促進環(huán)境科技進步，提高經濟增長質量和持續(xù)發(fā)展能力。”
全國工商聯(lián)環(huán)境商會建言，在國內推行環(huán)境污染第三方治理模式，旨在突破目前“誰污染、誰治理”的既有指導原則和思維定式，走出一條符合社會發(fā)展規(guī)律和國際通行治污做法的新路子。
在國際上，工業(yè)減排普遍采用第三方治理模式，即排污企業(yè)以合同的形式通過付費將產生的污染交由專業(yè)化環(huán)保公司治理。一方面排污企業(yè)由于采用專業(yè)化治理降低了治理成本，提高了達標排放率；一方面政府執(zhí)法部門由于監(jiān)管對象集中可控而降低了執(zhí)法成本；此外，還刺激了環(huán)保企業(yè)和產業(yè)的發(fā)展，可謂一舉三得。
第三方治理帶來的好處顯而易見。環(huán)保單位的專業(yè)化程度高，專業(yè)技術人才密集，掌握與運用內外先進環(huán)保治理技術工藝快捷，能夠做到主業(yè)突出，心無旁騖，治污效率高效果好等。正是由于具備這些優(yōu)勢，第三方治理就更加適應于化工園區(qū)和聚集區(qū)，也就更容易在諸如草甘膦含磷廢水，農藥、染料等高難度“三廢”治理中大顯身手中。
我國環(huán)境監(jiān)測儀器儀表市場在一時熱點下，不少行業(yè)中小企業(yè)蜂擁而上，但因其缺乏技術資金，研發(fā)能力低、低水平重復多，儀器質量和性能不能與國外產抗衡，壽命往往很短。中小企業(yè)在線監(jiān)測儀器的系統(tǒng)配套生產能力低，跟不上市場的快速發(fā)展。以及管理不夠規(guī)范，產品種類少，趨同化嚴重，高端儀器儀表智能望洋興嘆。
第三方運營模式需要運營結構具有強大的融資能力，而這對于目前現金流普遍不足的環(huán)境監(jiān)測企業(yè)來說，無疑仍具有巨大考驗。相關專家普遍建言，解決融資問題的良方，一是盡量加大財政補貼的力度，二是加快引入社會資本建立環(huán)保產業(yè)基金，大規(guī)模投向商業(yè)模式清晰、盈利前景良好的環(huán)保細分領域，環(huán)境監(jiān)測領域就可列為重點投入領域之一。
