環(huán)保部負(fù)責(zé)人日前表示，在開展空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的161個(gè)城市中，有50個(gè)城市發(fā)生了重度及以上污染，其中11個(gè)城市為嚴(yán)重污染。北京、河北、山西、山東、河南、遼寧等地霧霾污染情況進(jìn)一步惡化環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器。

　　近百家企業(yè)上“黑榜”

　　記者了解到，為應(yīng)對(duì)這次重污染天氣，環(huán)保部在將黃色預(yù)警升級(jí)至橙色預(yù)警的同時(shí)，已啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急機(jī)制，按照《京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警方案》，同時(shí)部署啟動(dòng)了專項(xiàng)督查行動(dòng)，被督查城市包括京津冀及周邊地區(qū)的北京、天津、石家莊、唐山、廊坊、保定、邢臺(tái)、邯鄲、太原、包頭、德州和鄭州，共有12個(gè)城市。根據(jù)環(huán)保部的部署，督查的內(nèi)容包括當(dāng)?shù)卣�府落�?shí)“大氣十條”責(zé)任的情況，其中最重要的一項(xiàng)任務(wù)是抽查部門重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)大氣污染防治治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況、達(dá)標(biāo)排放情況，并且對(duì)前期督查發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)和地區(qū)進(jìn)行“回頭看”，督促問題整改落實(shí)。

　　值得注意的是，在這次歷時(shí)一周的檢查中，結(jié)果十分令人擔(dān)憂。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，環(huán)保部檢查通報(bào)的包括德州、天津、邢臺(tái)、鄭州、石家莊、北京郊區(qū)的督查情況，超過60家企業(yè)被“點(diǎn)名”，其中大部分集中在焦化、水泥、電解鋁、鋼鐵等重污染行業(yè)，而督查組在唐山現(xiàn)場(chǎng)查看的46家工業(yè)企業(yè)中，34家存在各類環(huán)境問題。

　　而在唐山地區(qū)，作為能耗污染大戶的鋼鐵企業(yè)整改情況也不容樂觀。根據(jù)環(huán)保部負(fù)責(zé)人的介紹，河北鑫達(dá)鋼鐵有限公司多臺(tái)燒結(jié)機(jī)未按期完成脫硫設(shè)施建設(shè)，經(jīng)多次督查，仍不執(zhí)行停產(chǎn)決定；其他整改措施進(jìn)展也緩慢。唐山安泰鋼鐵有限公司燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施未建成仍在生產(chǎn)，唐山市豐南區(qū)經(jīng)安鋼鐵有限公司、唐山東華鋼鐵企業(yè)集團(tuán)有限公司、唐山瑞豐鋼鐵(集團(tuán))有限公司等都存在燒結(jié)機(jī)生產(chǎn)時(shí)脫硫設(shè)施不運(yùn)行等問題。

　　“這僅僅是冰山一角，實(shí)際情況比現(xiàn)在還要更加嚴(yán)重，現(xiàn)在環(huán)保問題不僅僅是一些小企業(yè)，黑工廠，一些當(dāng)?shù)氐拇笃髽I(yè)也存在很多問題，實(shí)際上就是企業(yè)和政府在博弈，地方利益和中央利益在博弈。”一位不愿意透露姓名的人士對(duì)記者說。

　　環(huán)保公安共打監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假

　　為依法嚴(yán)厲打擊破壞大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的違法犯罪行為，保障自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行和自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)、可靠、有效，市環(huán)保局、市公安局決定于5月20日前在全市范圍內(nèi)開展整治破壞大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng)。

　　據(jù)了解，此次行動(dòng)的整治范圍為省、市重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)所監(jiān)控的企業(yè)。

　　近年來，環(huán)保部門在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)存在惡意破壞監(jiān)控設(shè)施、擅自改動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為。此次專項(xiàng)行動(dòng)，就是要讓那些企圖逃脫環(huán)保部門監(jiān)管的違法者受到嚴(yán)懲。

　　市環(huán)保局工作人員介紹，整治重點(diǎn)主要放在人為原因造成大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行不正常，以及損毀、干擾大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的行為，主要包括：

　　對(duì)大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)中存儲(chǔ)或數(shù)據(jù)處理程序、參數(shù)等進(jìn)行刪除、修改、增加，造成大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；對(duì)大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施傳輸設(shè)備進(jìn)行破壞、外部干擾，影響自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)(信號(hào))正常輸出、傳輸?shù)�；違反技術(shù)規(guī)范操作，通過在采樣管線上加裝稀釋、吸附、吸收、過濾等裝置或變更采樣方式干擾大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常采樣的；以吵鬧、謾罵、無理糾纏以及其他方式拒絕、阻礙環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的等相關(guān)行為。

　　進(jìn)一步提高違法成本

　　記者了解到，在20日北京啟動(dòng)空氣重污染“黃色預(yù)警”后，21日中午，預(yù)警級(jí)別上調(diào)至“橙色預(yù)警”，這是針對(duì)霧霾今年啟動(dòng)的首次“橙色”預(yù)警，表明霧霾污染已經(jīng)超過嚴(yán)重污染警戒線。

　　為治理霧霾，國(guó)家去年繼重磅出臺(tái)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》后，環(huán)保部同時(shí)與31個(gè)省市簽訂大氣治理責(zé)任狀，一旦完成不了治理霧霾的目標(biāo)，地方政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　但是，現(xiàn)實(shí)似乎給“如火如荼”進(jìn)行的大氣污染防治行動(dòng)澆了一盆“冷水”。京津冀地區(qū)作為治理的重點(diǎn)區(qū)域，其39個(gè)地級(jí)及以上城市中，有16個(gè)城市出現(xiàn)重度及以上污染，其中北京、邢臺(tái)、張家口、石家莊、邯鄲、廊坊、保定、陽泉、唐山9個(gè)城市空氣質(zhì)量為嚴(yán)重污染。

　　“我國(guó)GDP占全球的10.48%，卻消耗了世界60%的水泥、49%的鋼鐵和20.3%的能源，實(shí)際上霧霾的根源，就是粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，導(dǎo)致污染物總量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境承載能力。”中國(guó)環(huán)境科學(xué)院副院長(zhǎng)柴發(fā)合在接受記者采訪時(shí)說，他表示，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一直沿襲著一條重化工業(yè)、大投資、能源密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。而這也是一條高能耗的重污染之路，這是造成環(huán)境災(zāi)難的直接經(jīng)濟(jì)原因。

　　“除了工業(yè)企業(yè)自身排放對(duì)環(huán)境的污染外，一般而言像電解鋁、鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)都需要耗費(fèi)大量的煤炭、電力等，包括運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，而在這個(gè)過程中耗費(fèi)的能源和對(duì)空氣的污染不容小覷。”中鋼協(xié)一位內(nèi)部負(fù)責(zé)人對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說。以鋼鐵為例，中國(guó)年產(chǎn)鋼鐵量7.2億噸，占全球總產(chǎn)量的46%，在生產(chǎn)過程中需要消耗數(shù)億噸煤，會(huì)排放大量的污染物。