2017年以來，在總局的部署指導(dǎo)下，在內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)各盟市、各有關(guān)部門深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞“十三五”國家食品藥品安全規(guī)劃明確的目標(biāo)任務(wù)，加快實(shí)施“健康中國”和食品安全戰(zhàn)略，大力推進(jìn)監(jiān)管體制機(jī)制改革創(chuàng)新和依法治理，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，食品藥品安全各項(xiàng)工作取得長足進(jìn)展，食品藥品安全治理能力和水平穩(wěn)步提升。

　　一、實(shí)施國家規(guī)劃的主要做法。一是準(zhǔn)確把握國家規(guī)劃要求，細(xì)化實(shí)化目標(biāo)任務(wù)。在深入分析全區(qū)“十三五”期間食品藥品安全工作面臨形勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際制定印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”食品藥品安全發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃設(shè)計(jì)與國家規(guī)劃一脈相承，將今后五年食品藥品安全工作的主要目標(biāo)定位在治理體系健全完善、監(jiān)管能力明顯提高、應(yīng)急處置能力持續(xù)提升、產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大、群眾滿意度明顯增強(qiáng)等五方面，細(xì)化具體指標(biāo)40項(xiàng)，對(duì)主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和保障措施予以進(jìn)一步明確。二是明確規(guī)劃任務(wù)分工，強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。為確保規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)，自治區(qū)食品藥品安全辦專門下發(fā)實(shí)施“十三五”國家食品藥品安全規(guī)劃任務(wù)分工，對(duì)規(guī)劃實(shí)施提出具體要求，將規(guī)劃實(shí)施情況列為對(duì)各盟市、自治區(qū)各部門食品藥品安全工作年度考核的重要指標(biāo)。組織開展2次全區(qū)性食品藥品安全專項(xiàng)督查，全力推動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。各地、各有關(guān)部門對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作高度重視，均制定本地區(qū)、本部門的規(guī)劃實(shí)施方案，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，全區(qū)上下形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的生動(dòng)局面。

　　二、實(shí)施規(guī)劃取得的成效。一是食品安全抽檢工作取得重大突破。切實(shí)加大食品安全檢測抽檢監(jiān)測工作力度，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門累計(jì)抽檢各類食品113676批次，檢驗(yàn)總量為4.5批次/千人，其中針對(duì)農(nóng)獸藥殘留抽檢食用農(nóng)畜產(chǎn)品31325批次，檢驗(yàn)量達(dá)到1.24批次/千人，抽樣范圍、品種實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)要求。二是農(nóng)牧業(yè)源頭污染治理工作深入開展。出臺(tái)貫徹落實(shí)土壤污染防治計(jì)劃實(shí)施意見，組織開展土壤污染狀況詳查工作。落實(shí)國家農(nóng)藥零增長行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)農(nóng)藥減量控害等示范區(qū)199個(gè)，全區(qū)無公害、綠色、有機(jī)等食用農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)增至2296個(gè)，比上年度增長了21%，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率和農(nóng)藥利用率進(jìn)一步提高，食用農(nóng)畜產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)測合格率達(dá)到98.6%以上。三是食品藥品安全監(jiān)督檢查水平全面提升。大力推進(jìn)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)，建立嬰幼兒配方乳粉和食品添加劑審評(píng)專家及核查員庫，出臺(tái)《食品生產(chǎn)職業(yè)化檢查員管理辦法》，組織開展食品藥品稽查執(zhí)法人員能力素質(zhì)提升工作，考核全區(qū)執(zhí)法人員3681名，合格率達(dá)到93.81%。全面推行“四化”（網(wǎng)格化、表格化、痕跡化、智能化）監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法程序標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。完成旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木監(jiān)管網(wǎng)格劃定，做到“定格、定崗、定員、定責(zé)”。制定完善“四品一械”風(fēng)險(xiǎn)管理清單，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”要求，實(shí)現(xiàn)各類食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)飛行檢查常態(tài)化、廣覆蓋。全區(qū)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員達(dá)到8545名，占全區(qū)常住人口比例達(dá)到的3.4人/萬人,在嘎查村（社區(qū)）聘請(qǐng)信息員1.73萬人，并制定信息員管理辦法，基層監(jiān)管網(wǎng)底進(jìn)一步筑牢。四是食品藥品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作扎實(shí)推進(jìn)。立項(xiàng)馬奶、駝乳、奶茶粉、牛羊肉等地方特色食品標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，有效彌補(bǔ)了標(biāo)準(zhǔn)缺項(xiàng)，起草制訂《食品追溯信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)施規(guī)范》《肉及肉制品追溯規(guī)范》以及白酒、食用油、乳制品、農(nóng)副產(chǎn)品等五大類食品11項(xiàng)追溯標(biāo)準(zhǔn)，初步形成自治區(qū)食品追溯標(biāo)準(zhǔn)體系框架。制定蒙藥炮制規(guī)范、蒙藥制劑規(guī)范、蒙藥材標(biāo)準(zhǔn)等477項(xiàng)，通過專家審定并批準(zhǔn)發(fā)布，超額完成自治區(qū)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作三年行動(dòng)計(jì)劃所下達(dá)的455項(xiàng)蒙藥標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)。五是監(jiān)管和技術(shù)支撐能力顯著增強(qiáng)。全區(qū)安排食品藥品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)5.03億元，常住人口人均監(jiān)管經(jīng)費(fèi)超過19元，其中食品檢驗(yàn)檢測經(jīng)費(fèi)投入1.84億元，較2016年增長22.8%。積極推動(dòng)基層標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管所建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)辦公用房、輔助用房建設(shè)和執(zhí)法車輛、快速檢測儀器、執(zhí)法取證裝備、應(yīng)急處置設(shè)施等的配置。累計(jì)建成基層標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管所528個(gè)，快檢設(shè)備配備率達(dá)到100%，完成食品快檢車輛招標(biāo)采購工作，各級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化率進(jìn)一步提升。完成12個(gè)盟市食品藥品實(shí)驗(yàn)室改造和10個(gè)縣級(jí)檢驗(yàn)檢測資源整合項(xiàng)目，建成區(qū)域檢驗(yàn)檢測中心5個(gè)。自治區(qū)食品檢驗(yàn)檢測中心總投資2935萬元，配備檢驗(yàn)儀器設(shè)備377臺(tái)套，配備標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。盟市食品藥品檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室改造總面積達(dá)43076.27平方米。六是“四品一械”產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。2017年，各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“四品一械”各類生產(chǎn)經(jīng)營主體的監(jiān)督檢查，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、產(chǎn)品加大巡查頻次和抽檢數(shù)量，有效落實(shí)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。食品（含保健食品）監(jiān)督抽檢合格率為98.3%；藥品（含中藥材、中藥飲品）抽檢3177批次，合格率88.98%；化妝品抽檢520批次，合格率95.57%；醫(yī)療器械抽檢83批次，合格率91.56%，均比上年度有所增長。七是藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件報(bào)告體系更加完善。建成自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級(jí)藥品、醫(yī)療器械和化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測和報(bào)告體系，啟動(dòng)國家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測哨點(diǎn)聯(lián)盟建設(shè)工作。開展藥品定期安全性更新報(bào)告工作，對(duì)11家在產(chǎn)的藥品制劑企業(yè)進(jìn)行藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測現(xiàn)場檢查。2017年全區(qū)旗縣（市、區(qū)）藥品不良反應(yīng)報(bào)告比例達(dá)到100%,醫(yī)療器械不良事件報(bào)告比例達(dá)到91.26%,化妝品不良反應(yīng)報(bào)告比例為47份/百萬人。八是執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍和服務(wù)水平逐漸增強(qiáng)。出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于“十三五”期間加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍建設(shè)的意見》嚴(yán)格規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師配備，要求所有零售藥店主要管理者具備執(zhí)業(yè)藥師資格、營業(yè)時(shí)有執(zhí)業(yè)藥師指導(dǎo)合理用藥。

　　三、下一步工作安排。一是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)各級(jí)黨委、政府食品藥品安全“黨政同責(zé)”要求落實(shí)力度，切實(shí)將食品藥品安全工作與各項(xiàng)民生保障工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，為保障公眾飲食用藥安全提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是進(jìn)一步加大規(guī)劃實(shí)施經(jīng)費(fèi)保障力度。盡快建立與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的食品藥品安全財(cái)政投入機(jī)制，尤其要保障“十三五”期間重點(diǎn)項(xiàng)目的投入，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成。積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入食品藥品安全領(lǐng)域。三是進(jìn)一步完善食品藥品安全部門協(xié)作機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)督查督辦，及時(shí)通報(bào)進(jìn)度。根據(jù)規(guī)劃實(shí)施工作需要，積極組織開展部門聯(lián)合行動(dòng)，共同治理影響我區(qū)的食品藥品安全突出問題，形成各司其職、齊抓共管的監(jiān)管合力，實(shí)現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管鏈條的緊密銜接，保證規(guī)劃落實(shí)到位。