食品安全問題已成為今年福建省兩會許多政協(xié)委員熱議的話題，為加強食品監(jiān)管、保障食品安全，福建省政協(xié)委員建議政府可以通過市場化的第三方檢測機構(gòu)，來獲得食品安全監(jiān)管所需要的質(zhì)量信息服務(wù)。

　　生產(chǎn)流通點多面廣漏洞多

　　食品從田間到餐桌，經(jīng)歷了養(yǎng)殖種植、生產(chǎn)加工、流通、消費等多個環(huán)節(jié)，整個過程都存在著不安全因素。其中，食品藥品生產(chǎn)企業(yè)或個體工商戶存在點多、面廣的產(chǎn)業(yè)特點，這也是食品藥品安全容易出現(xiàn)問題的原因之一。

　　在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，環(huán)境污染、土壤污染、農(nóng)藥殘留以及獸藥殘留等問題容易給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來安全問題。違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營帶來的食品藥品安全風(fēng)險和無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營食品小作坊、小攤販、小餐館等問題依然存在。在整個食品藥品的流通環(huán)節(jié)，經(jīng)營秩序仍不規(guī)范，可能出現(xiàn)的漏洞仍有許多。而相關(guān)的監(jiān)管基礎(chǔ)力量仍比較薄弱，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，對食品藥品的監(jiān)管仍無法滿足有效覆蓋的要求。

　　改變管理模式實現(xiàn)資質(zhì)行業(yè)互認

　　福建省政協(xié)委員王惠忠建議，福建省應(yīng)建立快速篩查與精確檢測相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體系，避免檢測資源浪費。結(jié)合基層食品安全監(jiān)管實際情況，建議在縣級及以下食品安全檢測機構(gòu)，不需要按食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)要求配置設(shè)備，避免因無人操作或者沒有樣品來源造成的設(shè)備閑置、浪費，僅需要配備簡單的快速、初篩檢測設(shè)備，若遇到可疑樣品時，可將樣品送有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行確認。

　　王惠忠認為，最重要的是，監(jiān)管部門要改變管理模式，實現(xiàn)資質(zhì)行業(yè)互認。但目前還未真正實現(xiàn)資質(zhì)互認，需要破除行業(yè)壁壘，以達到真正的報告互認。

　　王惠忠還提出，向檢測機構(gòu)購買公共服務(wù)提升政府質(zhì)量監(jiān)管水平。政府可以通過市場化的第三方檢測機構(gòu)來獲得食品安全監(jiān)管所需要的質(zhì)量信息服務(wù)，一是可以充分利用社會檢測資源來彌補目前檢測力量的不足，降低政府監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)成本；二是第三方機構(gòu)同政府部門不存在任何的利益聯(lián)系，不捆綁公信力，并在檢測周期、客戶服務(wù)等方面具有自身的優(yōu)勢，監(jiān)管部門可以及時獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提高監(jiān)管效率，降低監(jiān)管成本。

　　促進第三方 檢驗檢測機構(gòu)發(fā)展

　　科學(xué)統(tǒng)籌食品安全檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)，鼓勵食品檢驗檢測機構(gòu)兼并、重組、聯(lián)合，促進第三方檢驗檢測機構(gòu)發(fā)展。

　　健全全省食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，擴大監(jiān)測范圍、指標(biāo)和樣本量，提高監(jiān)測能力和水平。健全食品安全風(fēng)險評估與預(yù)警制度，各級監(jiān)管部門及時梳理轄區(qū)內(nèi)的食品安全風(fēng)險點，認真評估分析，消除風(fēng)險隱患。

　　建設(shè)全省食品安全信息平臺，實現(xiàn)各地、各有關(guān)部門信息互聯(lián)互通和資源共享。加快推進食品安全電子追溯系統(tǒng)建設(shè)，建立統(tǒng)一的追溯手段和技術(shù)平臺。

　　加強食品安全事故應(yīng)急處置體系建設(shè)，制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)對食品安全事故的快速反應(yīng)機制和程序。

　　部門連線正進行機構(gòu)職能轉(zhuǎn)移 監(jiān)管不會放松

　　記者昨日連線采訪了市食品藥品監(jiān)督管理局局長林蘭玫。林蘭玫解釋說，根據(jù)機構(gòu)改革安排，目前市一級的食品安全監(jiān)管機構(gòu)相關(guān)職能還沒有完全轉(zhuǎn)換。根據(jù)計劃，我市將在1月完成新的食品藥品監(jiān)督管理局的組建，縣（市）一級則要到3月才能完成。

　　林蘭玫表示，雖然機構(gòu)改革沒有完成，但對食品安全的監(jiān)督管理工作并不會中斷，在轉(zhuǎn)換完成前，都由原先的監(jiān)管部門負責(zé)。轉(zhuǎn)換后，工商、質(zhì)監(jiān)的檢測機構(gòu)、設(shè)備等都將由食品藥品監(jiān)督管理局承接。針對委員提出的發(fā)展獨立第三方檢測機構(gòu)的建議，林蘭玫表示，機構(gòu)改革完成后，下一步相關(guān)部門將予以支持發(fā)展。她介紹，我市對藥品、保健品違法行為進行多次專項打擊后，福州市面上假藥已經(jīng)基本杜絕，但劣藥還是在抽檢中時有發(fā)現(xiàn)。林蘭玫說，這個問題主要出現(xiàn)在運輸和倉儲環(huán)節(jié)，下一步將重點解決。同時，對一些藥店存在的非法購藥現(xiàn)象，相關(guān)部門也將進行打擊。