我國(guó)多煤、少氣的能源結(jié)構(gòu)、粗放的工業(yè)發(fā)展模式、落后的消費(fèi)理念以及人口快速向城鎮(zhèn)集中，都成為城市環(huán)境空氣質(zhì)量急劇下降的誘因。特別是交通方式的變化，室內(nèi)過(guò)度裝修、裝飾等，促使大氣污染由傳統(tǒng)的煤炭型污染向煤煙污染、光化學(xué)煙霧污染等共存的復(fù)合型轉(zhuǎn)變，大氣環(huán)境中存在的污染物種類(lèi)也更加多樣、復(fù)雜。

　　新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）》保留了對(duì)SO2的監(jiān)測(cè)，但隨著減排工作的深入推進(jìn)，SO2排放量下降，環(huán)境空氣中SO2的超標(biāo)率也隨之降低。筆者認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)SO2污染新特點(diǎn)，對(duì)其監(jiān)測(cè)進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化、完善。

　　國(guó)內(nèi)外對(duì)SO2監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

　　工業(yè)革命以來(lái)，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家先后發(fā)生了燃燒化石燃料而引起的煤煙型污染，并在20世紀(jì)30年代后期相繼出現(xiàn)公害事件。為此，歐美國(guó)家啟動(dòng)了對(duì)環(huán)境空氣中SO2的監(jiān)測(cè)。

　　美國(guó)在上世紀(jì)70年代初頒布《空氣清潔法》，要求建立完整的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。就SO2監(jiān)測(cè)而言，主要包括4000多個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)子站，1080個(gè)高密度人口和污染源區(qū)域監(jiān)測(cè)站以及80個(gè)鄉(xiāng)村區(qū)域監(jiān)測(cè)站，涵蓋了不同級(jí)別、性質(zhì)和目的的監(jiān)測(cè)。

　　歐盟各成員國(guó)大都建立了覆蓋本國(guó)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。其中，英國(guó)有252個(gè)煙霧和SO2監(jiān)測(cè)站、38個(gè)鄉(xiāng)村監(jiān)測(cè)站和19個(gè)EMEP監(jiān)測(cè)點(diǎn)，法國(guó)目前有380個(gè)SO2監(jiān)測(cè)站，荷蘭有117個(gè)SO2監(jiān)測(cè)站和6個(gè)背景監(jiān)測(cè)站。

　　在亞洲，有12個(gè)國(guó)家加入東亞地區(qū)跨邊界空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，包括中國(guó)、印尼、日本、馬來(lái)西亞、蒙古、菲律賓、韓國(guó)、俄羅斯、泰國(guó)、越南和老撾等，主要監(jiān)測(cè)引起酸雨的SO2和氮氧化物，并分析這一地區(qū)的酸沉降遷移和演變過(guò)程。

　　在我國(guó)2002年監(jiān)測(cè)的343個(gè)城市中，SO2年均濃度未達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市約22%，其中，超過(guò)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市約8%。到了2013年，SO2年均濃度達(dá)標(biāo)的比例上升到90.6%，主要與減排有關(guān)。2008年，全國(guó)SO2總排放量為2330.1萬(wàn)噸，較2007年減少了5.9%。到2013年，這個(gè)數(shù)值進(jìn)一步下降到2044萬(wàn)噸。

　　SO2污染具有明顯的地域特征。從2013年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，在以京津冀和山東西部為中心的華北地區(qū)形成一個(gè)明顯的高濃度中心；從北方到南方，SO2濃度逐漸下降；在廣西、廣東、海南以及福建沿海一帶形成較為明顯的低濃度中心，最低濃度出現(xiàn)在海南省三亞市。然而，SO2超標(biāo)的城市，除四川攀枝花外，其余均在北方，且冬季濃度最高，這與燃煤供暖的能源結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。

　　優(yōu)化SO2監(jiān)測(cè)的相關(guān)建議

　　SO2屬于經(jīng)典監(jiān)測(cè)指標(biāo)，技術(shù)相對(duì)成熟，而且積累的數(shù)據(jù)量大，有利于從長(zhǎng)時(shí)間尺度分析SO2的污染特征。與此同時(shí)，隨著減排工作順利推進(jìn)，SO2污染出現(xiàn)下降趨勢(shì)，又有很多新的東西值得研究。為此，要以最小成本獲得最多有價(jià)值監(jiān)測(cè)信息為原則，對(duì)SO2監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化。

　　一是健全SO2歷史數(shù)據(jù)。受政績(jī)考核模式影響，曾經(jīng)出現(xiàn)評(píng)價(jià)哪項(xiàng)環(huán)境空氣指標(biāo)，其濃度相應(yīng)就低的現(xiàn)象。但總體來(lái)看，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器數(shù)據(jù)質(zhì)量是可靠的，海量歷史數(shù)據(jù)是一座有深度挖掘價(jià)值的富礦。

　　因此，建議在國(guó)家層面制訂計(jì)劃，委托有關(guān)單位開(kāi)展綜合性研究，分析SO2污染的區(qū)域分布，以及SO2濃度的變化趨勢(shì)等，從而宏觀(guān)把握SO2污染特征，為控制SO2監(jiān)測(cè)規(guī)模和投入等提供決策依據(jù)。歷年的SO2監(jiān)測(cè)消耗了大量資源，其產(chǎn)出既要服務(wù)環(huán)境管理和政績(jī)考核，又要形成獨(dú)立的科學(xué)體系，從而獲得明確的監(jiān)測(cè)結(jié)論，并依照其調(diào)整下一階段的監(jiān)測(cè)目標(biāo)和方式。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作每開(kāi)展一段時(shí)間，都要進(jìn)行歸納、總結(jié)，不能一成不變地做下去。

　　二是增設(shè)對(duì)區(qū)域傳輸通道的監(jiān)測(cè)�？傮w來(lái)看，SO2污染的區(qū)域分布特征明顯，在必要的傳輸通道開(kāi)展SO2濃度監(jiān)測(cè)，有利于把握SO2污染擴(kuò)散特征，加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警能力，進(jìn)一步識(shí)別某個(gè)地方的SO2污染是內(nèi)源性還是輸入性。

　　三是優(yōu)化城市SO2監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。南方很多城市的SO2污染較輕，并且隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推廣使用清潔能源，SO2的排放量會(huì)進(jìn)一步下降，分布也會(huì)更加均勻。從環(huán)境空氣安全角度考慮，可以通過(guò)充分論證后適當(dāng)減少監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，取消一座城市內(nèi)的同質(zhì)監(jiān)測(cè)，集中精力運(yùn)行好基本監(jiān)測(cè)站，保證運(yùn)維質(zhì)量。

　　四是加強(qiáng)對(duì)SO2排放源的在線(xiàn)監(jiān)測(cè)。對(duì)電力、化工等企業(yè)密集SO2排放量較大的工業(yè)區(qū)，要加強(qiáng)對(duì)點(diǎn)源的在線(xiàn)監(jiān)測(cè)。一方面，全面控制區(qū)域排放強(qiáng)度，促使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面，增強(qiáng)監(jiān)管手段，防止企業(yè)偷排。在SO2污染嚴(yán)重的區(qū)域，要適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)位；對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快的區(qū)域，要考慮增測(cè)環(huán)境空氣中的SO2。

　　五是增設(shè)農(nóng)村SO2監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。我國(guó)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)歷來(lái)以城市為重點(diǎn)，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)較為薄弱。因?yàn)檗r(nóng)村生活能源以煤炭、木材等為主，加上燃燒效率不高，且燃料含硫較高，SO2污染不容忽視，在布局SO2監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)應(yīng)充分考慮這一方面。

　　六是分類(lèi)管理SO2監(jiān)測(cè)資源。每一種監(jiān)測(cè)活動(dòng)都要有其明確的目標(biāo)和任務(wù)，應(yīng)對(duì)預(yù)期成果的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)估。對(duì)SO2監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，有些是為了反映環(huán)境空氣質(zhì)量，有些還可用來(lái)評(píng)價(jià)減排效果。為此，要仔細(xì)甄別每個(gè)SO2監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的屬性，分類(lèi)管理、統(tǒng)計(jì)，充分發(fā)揮其綜合作用。此外，還可多開(kāi)展對(duì)SO2的移動(dòng)監(jiān)測(cè)。SO2污染具有明顯的季節(jié)性和地區(qū)性，冬季遠(yuǎn)高于夏季，北方遠(yuǎn)高于南方，重工業(yè)區(qū)遠(yuǎn)高于輕工業(yè)區(qū)。采用移動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)，可在必要的時(shí)候開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，這無(wú)疑是對(duì)常規(guī)監(jiān)測(cè)的有效補(bǔ)充。