濟(jì)南市政府于11月18日印發(fā)了《濟(jì)南市空氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)案》），今后將成立重污染天氣應(yīng)急工作指揮部，負(fù)責(zé)指揮重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作。預(yù)警分紅、橙、黃三個(gè)等級(jí)，根據(jù)預(yù)測(cè)的環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI），將重污染天氣預(yù)警分為紅色、橙色、黃色三個(gè)等級(jí)，紅色預(yù)警為最高級(jí)別。

　　環(huán)保部10月空氣質(zhì)量較差城市：濟(jì)南位列第六

　　19日，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布10月份74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況。濟(jì)南依然列入空氣質(zhì)量相對(duì)較差的前10位城市名單。來(lái)自山東省環(huán)保廳的數(shù)據(jù)顯示，10月份，濟(jì)南“藍(lán)天白云，繁星閃爍”天數(shù)為13天，比9月多了一天，但是PM2.5、PM10、二氧化氮、二氧化硫等四項(xiàng)主要污染物均同比惡化。

　　此外，今年前九個(gè)月，根據(jù)環(huán)保部通報(bào)的全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名，濟(jì)南有八個(gè)月位于全國(guó)空氣質(zhì)量最差的前十名。據(jù)環(huán)保部門(mén)的研究，濟(jì)南揚(yáng)塵及風(fēng)沙塵對(duì)可吸入物PM10的貢獻(xiàn)率為36.1%，對(duì)PM2.5的貢獻(xiàn)率為24.1%，均為第一位的貢獻(xiàn)物。其中PM2.5占PM10的比例僅在50%左右，而細(xì)顆粒占可吸入顆粒的比例越低，說(shuō)明揚(yáng)塵越嚴(yán)重。

　　依據(jù)預(yù)警等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急措施

　　《預(yù)案》明確，根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200，即空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到重度（含）及以上污染程度的大氣污染。按照《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）的分級(jí)方法，制定了相應(yīng)的預(yù)警等級(jí)。

　　重污染天氣預(yù)警等級(jí)分為紅色、橙色、黃色預(yù)警，紅色預(yù)警為最高級(jí)別。《預(yù)案》提出，濟(jì)南市環(huán)保局、氣象部門(mén)建立專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接，充分共享監(jiān)測(cè)信息資源，聯(lián)合組織開(kāi)展城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。建立重污染天氣聯(lián)合會(huì)商機(jī)制。由濟(jì)南市環(huán)保、氣象部門(mén)聯(lián)合組建專(zhuān)家咨詢(xún)組，構(gòu)建視頻交流平臺(tái)，開(kāi)展重污染天氣預(yù)警會(huì)商，會(huì)商后聯(lián)合發(fā)布城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)及預(yù)警信息。

　　當(dāng)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)一天（含）以上發(fā)生極嚴(yán)重污染天氣時(shí)（AQI=500），發(fā)布紅色預(yù)警（I級(jí)），啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。I級(jí)響應(yīng)時(shí)，在II級(jí)響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，至少增加以下措施：繞城高速以?xún)?nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)施單雙號(hào)限行（公交、出租等民生保障車(chē)輛和正在執(zhí)行緊急公務(wù)的軍車(chē)、警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程及電力搶險(xiǎn)等車(chē)輛除外）；增加公交車(chē)運(yùn)力，延長(zhǎng)公交車(chē)營(yíng)運(yùn)時(shí)間，及時(shí)向社會(huì)公布延長(zhǎng)營(yíng)運(yùn)時(shí)間信息；停止所有大型戶(hù)外活動(dòng)；停止除保障群眾基本生活必需之外的一切向大氣排放污染物的生產(chǎn)活動(dòng)，中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)臨時(shí)停課。

　　處罰重點(diǎn)廢氣污染源超標(biāo)排放企業(yè)

　　除了政策出臺(tái)，濟(jì)南市還加大了對(duì)廢氣排放企業(yè)的監(jiān)察力度。近日，濟(jì)南市環(huán)保局組織對(duì)部分重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。據(jù)了解，此次濟(jì)鋼集團(tuán)有限公司因多處違規(guī)被處罰，處罰金額高達(dá)47.509萬(wàn)元。

　　此次檢查采取突擊檢查方式，同時(shí)開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)。檢查、監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，5家企業(yè)煙（粉）塵嚴(yán)重超標(biāo)，分別為濟(jì)南庚辰鋼鐵有限公司超標(biāo)4.38倍，濟(jì)南達(dá)利食品有限公司超標(biāo)3.32倍，山東閩源鋼鐵有限公司超標(biāo)2.12倍，濟(jì)南熱電有限公司明湖熱電廠(chǎng)超標(biāo)1.07倍，山東球墨鑄鐵管有限公司超標(biāo)1.04倍。3家企業(yè)二氧化硫超標(biāo)嚴(yán)重，分別為山東鋼鐵股份有限公司濟(jì)南分公司1臺(tái)燒結(jié)機(jī)超標(biāo)4.93倍，濟(jì)南熱電有限公司明湖熱電廠(chǎng)超標(biāo)1.99倍，濟(jì)南達(dá)利食品有限公司超標(biāo)1.77倍。

　　現(xiàn)場(chǎng)檢查還發(fā)現(xiàn)，山東球墨鑄鐵管有限公司利用旁路大量排放未經(jīng)脫硫處理的原煙氣，山東閩源鋼鐵有限公司1臺(tái)燒結(jié)機(jī)原煙氣通過(guò)敞開(kāi)的采樣孔持續(xù)泄漏，濟(jì)南庚辰鋼鐵有限公司2臺(tái)燒結(jié)機(jī)煙道漏風(fēng)明顯，均屬違法排污行為。另外，廠(chǎng)區(qū)內(nèi)防塵措施不到位的問(wèn)題也在一些企業(yè)不同程度的存在，其中山東球墨鑄鐵管有限公司和山東閩源鋼鐵有限公司兩家單位，絕大部分煤堆、料堆、道路均未采取有效的防塵措施，廠(chǎng)區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。

　　揚(yáng)塵系主要攻堅(jiān)目標(biāo)

　　目前濟(jì)南市有5800處在建工地，由于對(duì)揚(yáng)塵治理的措施和投入不夠，不少工地現(xiàn)場(chǎng)及道路運(yùn)輸途中的揚(yáng)塵都非常嚴(yán)重。位于城郊結(jié)合部、新開(kāi)發(fā)片區(qū)的大片在建工地，是此次建筑工地?fù)P塵治理的重點(diǎn)。

　　《濟(jì)南市城區(qū)建設(shè)揚(yáng)塵治理集中行動(dòng)實(shí)施方案》要求開(kāi)展為期兩個(gè)月的集中整治，通過(guò)對(duì)城區(qū)及周邊房屋建筑工地、市政施工工地、建筑物拆除工地、園林綠化施工工地、城市地面裸露區(qū)域、環(huán)衛(wèi)保潔、渣土運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵實(shí)施集中治理，有效控制揚(yáng)塵污染，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，進(jìn)一步購(gòu)建城區(qū)建設(shè)揚(yáng)塵污染治理長(zhǎng)效機(jī)制。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，包括建設(shè)工地?fù)P塵污染治理、建筑渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵污染治理、城區(qū)地面裸露區(qū)域揚(yáng)塵污染治理工作。

　　方案明確了各部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中的工作職責(zé)，并明確提出，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理差、措施落實(shí)不到位的建設(shè)、施工、監(jiān)理、運(yùn)輸?shù)葐挝�，要依�?jù)有關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰；對(duì)逾期仍未達(dá)到揚(yáng)塵治理要求的，要同住其停工、停業(yè)整頓。凡發(fā)現(xiàn)慢作為、不作為、被媒體曝光的單位和個(gè)人，由濟(jì)南市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定追究問(wèn)責(zé)。