有著“史上最嚴(yán)農(nóng)藥殘留國家標(biāo)準(zhǔn)”之稱的《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763-2014）標(biāo)準(zhǔn)，于8月1日起正式實(shí)施。

　　據(jù)權(quán)威媒體報(bào)道，這一新版標(biāo)準(zhǔn)“規(guī)定了387種農(nóng)藥在284種（類）食品中的3650項(xiàng)限量指標(biāo)，較現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)增加了65種農(nóng)藥、43種（類）食品、1357項(xiàng)限量指標(biāo)”，被認(rèn)為“基本覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常用農(nóng)藥品種和公眾經(jīng)常消費(fèi)的食品種類”。

　　來自權(quán)威部門更進(jìn)一步的解讀是：剛剛實(shí)施的《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》是我國目前關(guān)于農(nóng)藥殘留限量的唯一強(qiáng)制性國標(biāo)。各級(jí)市場(chǎng)銷售的果蔬等農(nóng)產(chǎn)品將嚴(yán)格按照這一強(qiáng)制性國標(biāo)進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)。

　　安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“基本覆蓋”

　　7月31日是全國人大常委會(huì)向社會(huì)公開征集《中華人民共和國食品安全法（修訂草案）》意見的截止日期。8月1日起實(shí)施的《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763-2014）新版標(biāo)準(zhǔn)僅僅是國家衛(wèi)計(jì)委已經(jīng)公布的諸多食品安全國家新標(biāo)準(zhǔn)中的一項(xiàng)。

　　據(jù)介紹，自食品安全法實(shí)施以來，國家衛(wèi)計(jì)委相繼公布了《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2011）、《食品中污染物限量》（GB2762-2012）、《食品中致病菌限量》（GB29921-2013）、《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763-2014）、《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）等429項(xiàng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，涉及數(shù)千項(xiàng)安全指標(biāo)。

　　此外，國家衛(wèi)計(jì)委兩年前會(huì)同有關(guān)部門制定公布《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》之后，部署開展食品標(biāo)準(zhǔn)清理整合工作、加快食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂工作。截至記者采訪之時(shí)，國家衛(wèi)計(jì)委明確表示，經(jīng)清理整合后新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)基本覆蓋了從農(nóng)田到餐桌食品生產(chǎn)加工的各個(gè)主要環(huán)節(jié)。

　　今年4月29日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《2014年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》，記者從網(wǎng)上查閱這份文件時(shí)看到，在國務(wù)院已公布的重點(diǎn)工作安排中，提及“清理整合一批食品安全國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)清理整合工作，制定公布新的食用植物油、蜂蜜、糧食、飲用水、調(diào)味品等重點(diǎn)食品國家標(biāo)準(zhǔn)，提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作能力和工作效率”。

　　6月10日，第六屆中國食品安全論壇在北京舉行。國家衛(wèi)計(jì)委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估司司長蘇志在論壇上說，國家衛(wèi)計(jì)委在2013年完成了近5000項(xiàng)食品標(biāo)準(zhǔn)的清理工作，到2015年將基本完成食品安全現(xiàn)行相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的整合和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

　　國家衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“ 力爭到2015年底完成食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)整合任務(wù)，最終形成標(biāo)準(zhǔn)框架、原則與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)基本一致，主要食品安全指標(biāo)和控制要求符合國際通行做法和我國國情的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系。”

　　檢測(cè)成消費(fèi)者維權(quán)障礙

　　今年3月10日，最高人民法院院長周強(qiáng)在全國人大會(huì)議上作最高人民法院工作報(bào)告時(shí)披露，最高人民法院在過去的一年里“依法懲治危害食品安全和污染環(huán)境犯罪。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，發(fā)布關(guān)于辦理危害食品安全犯罪的司法解釋，各級(jí)法院審結(jié)相關(guān)案件2082件，判處罪犯2647人”。

　　在法律懲罰食品安全違法者的嚴(yán)厲態(tài)勢(shì)下，民眾最關(guān)切的食品安全領(lǐng)域中潛藏的種種危機(jī)，是否能夠得到切實(shí)有效的防范呢？據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局投訴舉報(bào)中心統(tǒng)計(jì)：2013年，該中心共接到全國各地27萬件投訴舉報(bào)，其中涉及食品問題的投訴占17萬件左右。

　　國家食品藥品監(jiān)督管理總局投訴舉報(bào)中心主任劉沛在第六屆中國食品安全論壇上表示，推動(dòng)社會(huì)共治保障食品安全，投訴舉報(bào)是一個(gè)重要的渠道。

　　中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)專家志愿者邱寶昌表示：“保障食品安全，需要食品經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營，需要國家完善法律法規(guī)，加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)管能力，也需要消費(fèi)者積極參與到食品安全的共治之中。”

　　但同時(shí)，也存在一個(gè)問題。目前，消費(fèi)者積極參與到食品安全的共治之中的最大障礙就是檢測(cè)。

　　加快檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)

　　一年前，公安部治安管理局處長許成磊在第五屆中國食品安全論壇上，講到打擊食品安全犯罪的定罪入刑難與鑒定檢測(cè)難，說這是兩個(gè)突出問題。據(jù)他介紹，在執(zhí)法實(shí)踐中，這兩個(gè)突出問題一直困擾著行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)。

　　去年2月，浙江省寧波市兩位市人大代表呼吁“設(shè)立食品檢測(cè)公益基金”。這一呼吁的動(dòng)機(jī)出自對(duì)“食品安全鑒定令消費(fèi)者不堪重負(fù)”的深刻認(rèn)識(shí)。

　　中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長邱寶昌說，在他的印象中，沒有發(fā)生過消費(fèi)者個(gè)人向消協(xié)遞交檢測(cè)問題食品申請(qǐng)這類情況。

　　山東青島平度居民李女士因擔(dān)心孩子吃了“問題奶粉”，找到經(jīng)銷商與廠家聯(lián)系后，對(duì)方讓她把奶粉寄過去檢測(cè)。李女士萌生自己送檢的念頭。

　　據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w跟蹤報(bào)道，李女士去過醫(yī)院、質(zhì)監(jiān)部門、工商部門，都說檢測(cè)不了。最后找到檢驗(yàn)檢疫局，一聽檢測(cè)費(fèi)用要兩三萬元，她無奈放棄。

　　從國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃中獲得一組數(shù)據(jù)：“截至2010年年底，隸屬于農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、糧食、食品藥品監(jiān)管等7個(gè)部門、具備食品檢驗(yàn)?zāi)芰Φ臋z驗(yàn)機(jī)構(gòu)達(dá)到6300多家（其中專門食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)近1000家），擁有檢驗(yàn)人員6.4萬名。

　　“今年7月，國家食品藥品監(jiān)督管理總局等多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)發(fā)布消息稱，我國未來食品污染物和有害因素監(jiān)測(cè)將覆蓋全部縣級(jí)行政區(qū)域，監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)大到2870個(gè)，預(yù)計(jì)將拉動(dòng)食品安全檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模超過200億元，年均復(fù)合增速超過50%。”

　　拒檢價(jià)格昂貴不提供蓋章檢測(cè)報(bào)告 問題食品個(gè)人送檢遭遇困境

　　染色饅頭、毒生姜、鎘大米……問題食品讓消費(fèi)者對(duì)食品安全憂心忡忡。

　　除職業(yè)打假者之外，消費(fèi)者個(gè)人送檢食品案例極少。消費(fèi)者若想為已購的問題食品做個(gè)“體檢”，會(huì)遇到什么樣情形呢？第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)會(huì)接受消費(fèi)者的個(gè)人送檢嗎？

　　普研（上海）標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司、北京京檢實(shí)力可技術(shù)檢測(cè)有限公司、深圳市華測(cè)檢測(cè)技術(shù)股份有限公司北京分支機(jī)構(gòu)等3家檢測(cè)機(jī)構(gòu)明確表示不接受消費(fèi)者任何形式的個(gè)人送檢。

　　農(nóng)大食品技服中心一位男工作人員表示，該中心一般不接受消費(fèi)者個(gè)人送檢。這位工作人員說，在只提供檢測(cè)數(shù)據(jù)、不出具檢測(cè)報(bào)告的情況下，該機(jī)構(gòu)可以為消費(fèi)者個(gè)人進(jìn)行檢測(cè)，而該中心出具的檢測(cè)報(bào)告不能蓋章，消費(fèi)者不能據(jù)此進(jìn)行維權(quán)。

　　綠色京誠檢測(cè)咨詢客服部工作人員在電話中表示：在只提供檢測(cè)數(shù)據(jù)、不出具檢測(cè)報(bào)告情況下，該機(jī)構(gòu)可以接受消費(fèi)者個(gè)人送樣檢測(cè)，但消費(fèi)者需要提供一個(gè)單位名稱。

　　科研院綜合測(cè)試中心市場(chǎng)部一位女士在電話中介紹說，該中心可以接受消費(fèi)者個(gè)人送檢的食品樣本。這位女士強(qiáng)調(diào)“我們僅針對(duì)您送檢的產(chǎn)品負(fù)責(zé)”�？紤]到該機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告將不體現(xiàn)品牌名稱，致使生產(chǎn)廠商可能會(huì)質(zhì)疑送檢樣品與產(chǎn)品的對(duì)應(yīng)性，這位女士給出建議：通過工商部門將樣品封存后送檢，這樣能確保送檢樣品的真實(shí)性。

　　譜尼測(cè)試的一位女士針對(duì)“檢測(cè)結(jié)果是否可以用于消費(fèi)者維權(quán)”的問題明確表示，該公司不向消費(fèi)者維權(quán)提供問題食品檢測(cè)，建議記者去找司法鑒定機(jī)構(gòu)。

　　同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了檢測(cè)費(fèi)用成本之高的問題。農(nóng)藥殘留檢測(cè)項(xiàng)目有幾百項(xiàng)之多，收費(fèi)則視消費(fèi)者申請(qǐng)檢測(cè)的項(xiàng)目而定。農(nóng)大食品技服中心和譜尼測(cè)試給出的報(bào)價(jià)相對(duì)籠統(tǒng)，僅介紹稱檢測(cè)項(xiàng)目收費(fèi)一百元至上千元不等，價(jià)格要視具體申請(qǐng)檢測(cè)項(xiàng)目而定。而據(jù)綠色京誠檢測(cè)一位工作人員告訴記者，農(nóng)藥殘留檢測(cè)分為四大類，每一大項(xiàng)又分為很多小項(xiàng)，“每一大類起步價(jià)是500元一項(xiàng)，之后每增加一小項(xiàng)加100元。也就是說，一個(gè)大類整個(gè)下來要上萬塊錢”。

　　據(jù)了解，科研院綜合測(cè)試中心根據(jù)檢測(cè)方法不同，檢測(cè)費(fèi)用有所差別。比如采用“氣相方法”檢測(cè)自300元起價(jià)，每增加一個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目要加200元；采用“氣質(zhì)方法”檢測(cè)自800元起價(jià)，每增加一項(xiàng)加200元；采用“液質(zhì)方法”檢測(cè)自1000元起價(jià)，每增加一項(xiàng)加200元。